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促进监督执纪执法权正确行使——从典型案例看《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的贯彻执行

来源:纪检监察室  发布时间:2020-05-15



(来源:中国纪检监察杂志


制度的生命力在于执行。《纪检监察机关处理检举控告工作规则》(以下简称《规则》)能否发挥应有的作用,最终要落在各级党委(党组)和纪委监委(纪检监察组)认真贯彻执行的实际行动上。为帮助读者更好地学习贯彻《规则》,本刊选取党的十九大以来地方部分典型案例,并配发一线执纪工作人员的思考体会,供参考。

案例1:诬告陷害被查处 澄清正名显担当

“经查,2009年被反映人经手的卖树款已全部入账,也未给慈喜信钱财……”2019年6月,当听到山东省威海市纪委监委的通报时,被诬告的文登区泽库镇慈家滩村村干部曲某某感慨地说,“上级纪委对诬告陷害行为的打击和通报曝光,既让ued西甲赫塔菲官网感受到了组织的温暖,也增添了担当作为的底气!”

2018年初冬,威海市文登区泽库镇慈家滩村老党员慈喜信来到威海市纪委监委,反映村干部有问题:“ued西甲赫塔菲官网村不仅没将村集体卖树的钱入账,村干部还贪污公款,给了ued西甲赫塔菲官网9000多块钱封口费!”

看到80多岁的老人登门反映问题,市纪委监委信访室干部给予热情接待,随后按程序将问题线索转给文登区纪委监委办理。然而,该区纪委监委通过查阅村账、单据并走访相关人员了解情况发现,慈喜信反映的村集体卖树款未入账、村干部贪污卖树款以及给他送钱这三个问题均不属实。

如果说,村集体卖树款未入账、村干部贪污卖树款的问题,有可能是慈喜信不了解实际情况造成举报失实,但村干部给他送钱的问题也不属实,这引起了工作人员的警觉。经报批,工作人员又找到慈喜信进一步了解情况。

“大爷,村干部给您的钱在哪儿?”面对工作人员的提问,慈喜信沉默许久后开了口:“别问了,是ued西甲赫塔菲官网看不惯现任村委的工作,所以就……唉,ued西甲赫塔菲官网不应该用这种方式反映事。”说到这儿,他脸上露出悔意。

最终,区纪委监委查清了慈喜信捏造事实诬告村干部的问题。查清问题后,泽库镇纪委对慈喜信进行了诫勉谈话,同时到慈家滩村召开全体党员大会,为两名村干部澄清正名。之后,威海市纪委监委对这起典型问题进行了通报曝光。

执纪者说

行使监督权利是法律赋予每个公民的权利,但任何权利都有边界,如果为了一己之私而失德失信,搞诬告陷害,既会伤害被诬告陷害的党员、干部及其工作积极性,也会扰乱信访举报秩序,浪费监督执纪执法资源,还会影响当地政治生态和社会风气,损害党和国家事业,必须坚决反对。《规则》既对诬告陷害行为作出明确界定,又明确对诬告陷害的严肃处理,同时提出建立健全澄清正名机制,坚持了保障合法权利原则,贯彻了“三个区分开来”要求,保护了党员、干部干事创业积极性。

实践中,纪检监察机关查处诬告陷害行为,应该把握好以下几点:一是研判处置勇担当。强化部门协作配合,对检举控告快速研判甄别,对明显贴牌举报或举报人因举报对象错误、道听途说举报、个人认识问题错告的,以及情况了解不确切、有关政策不熟悉等原因导致举报失实的,果断了结并予以澄清。二是打击诬告出重拳。对具有明显陷害他人的主观故意、捏造违纪违法事实、伪造证据的,手段恶劣、造成不良影响的,联合相关部门依规依纪依法从严处理、通报曝光、强化震慑。三是澄清保护要及时。既要公开澄清正名,又要会同所在单位党组织做好被诬告陷害党员、干部的思想政治工作,使其消除顾虑、大胆工作。

案例2:信访研判提建议  推动整改有依据

“从信访数据看,第二季度反映低保救助民生资金使用问题的信访件较为集中……”

2018年7月的一次信访分析研判例会上,浙江省宁波市海曙区纪委监委信访室同志通过对36例检举控告件进行信息筛选、历史数据比对,敏锐地发现了该区在使用低保救助资金中的问题,第一时间形成了综合分析报告。这份报告基于信访举报实际情况而形成,客观全面,有数据、有分析、有建议,可谓“含金量”十足。

根据这份报告,区纪委监委制作了纪检监察信访监督建议书,向区民政局下发,督促该局党组担起主体责任,在全区开展村社低保问题专项治理,同时将扶贫及帮扶领域专项治理情况作为监督重要内容。

“纪检监察信访监督建议书一针见血指出问题,为ued西甲赫塔菲官网开出了祛除病灶的良方。”区民政局相关负责同志表示。根据监督建议,区民政系统开展全面自查,走访2287户低保对象,约谈323人次低保、低保边缘对象,对已去世、已享受社保和首次就业后收入超标的192户266名低保对象予以清退,责成相关乡镇街道全额追回低保金。

区民政局还紧盯问题促改促建,健全完善低保申请受理、入户调查、民主评议、公示、审核审批、近亲属: 鄂ICP备17018308号-1

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